泉州高层次人才网 |

手机网 公众微信

泉州市科技特派员工作联席会议关于印发《泉州市进一步坚持和深化科技特派员制度的行动方案》的通知

2020-07-21 08:56:26 来源:泉州市科学技术局

各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会,市直各有关单位:

《泉州市进一步坚持和深化科技特派员制度的行动方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真组织实施。

泉州市科学技术局

2020年7月16日

泉州市进一步坚持和深化科技特派员制度的行动方案

为深入学习习近平总书记对科技特派员制度推行20周年重要指示精神,落实全国、全省科技特派员制度推行20周年总结会议部署要求,贯彻《中共福建省委办公厅 福建省人民政府办公厅关于新时代坚持和深化科技特派员制度的意见》,促进我市科技特派员工作不断深化、拓展、提升,推动乡村振兴发展、助力决战决胜脱贫攻坚、坚持高质量发展落实赶超发挥更大作用,制定以下行动方案:

一、进一步拓宽选认渠道,发展壮大科技特派员队伍

(一)扩大选认范围。按照双向选择、按需选认、精准对接的要求,打破行业、地域、身份等限制,试行科技特派员备案制度,不拘一格选认科技特派员,每年选认省、市级科技特派员200名以上,实现创业和技术服务乡镇全覆盖,带动行政村服务 fd8 全覆盖。积极引导省内外、境外(港澳台)、国外等各级各类高层次人才及团队来泉开展创新创业服务,引导高校毕业生就业创业,助力打造台胞台企登陆的第一家园。

(二)改革优化服务方式。鼓励科技特派员跨区域、跨单位服务,优先从为农户和乡村提供技术公益服务、创办或领办经济实体和星创天地、与经济实体开展实质性技术合作的个人和团队中选认科技特派员,科技特派员在做好挂钩单位服务的同时,可根据实际需要,由认定部门安排从事其他单位的服务工作。

(三)组建特色产业服务团队。整合相关科技人才资源,鼓励高校、科研院所、企业等主体,发挥产业技术创新战略联盟、各类新型科研机构、科技创新平台的作用,组团开展跨行业、跨领域、跨区域的全方位创业和技术服务,促进三产融合发展,每年组建团队科技特派员10个以上,培育法人科技特派员5个以上。

(四)创新供需对接机制。对接福建省科技特派员服务云平台,配合开发市科技特派员管理服务平台,组织乡镇(街道)定期收集和汇总基层农户、经济实体等对科技服务与科技成果的需求信息,通过需求导向、自下而上的方式,形成“基层提出需求、市县主动认领”的“订单式”需求对接机制。组织高校、科研院所和企业及时发布优新品种、高优种养技术、农产品加工技术等科技成果和人才、市场信息,采用自上而下的方式,为农户和经济实体提供“菜单式”服务,每年发布信息200条以上,增强服务供给的有效性和精准度。

二、进一步激发创新动能,鼓励开展创新创业服务

(一)支持建立利益共同体。围绕全产业链发展需求,鼓励科技特派员个人和团队(法人)在不影响本单位知识产权、经济利益,不违反相关规定的前提下,以项目、技术、信息、管理、资金等方式与服务对象结成利益共同体。发挥财政资金的杠杆作用,通过引进创投、贷款风险补偿等方式,推动形成多元化、多层次、多渠道的融资机制,吸引社会资金参与科技特派员创新创业。引导政策性银行和商业银行等金融机构加大信贷支持力度,开展对科技特派员的授信业务和小额贷款业务。

(二)保障合法收益。科技特派员在兼职服务期间领取服务对象给予的合法报酬或从利益共同体获得的收益为合法收益,归科技特派员个人所有,不受本单位绩效工资总量限制,不计入本单位绩效工资总量。机关事业单位派出的科技特派员在农村创业和技术服务的经历,视为干部的基层工作经历,下基层服务视为出勤,事前须向派出单位报备。对表现优秀的科技特派员在职称评聘、职务晋升、评先评优和奖励等方面,同等条件下予以优先考虑。符合人才“港湾计划”高层次人才认定条件的,申报确认后,按相关规定享受相关待遇。

(三)打造创新创业平台。按照“城市众创、农村星创”的发展思路,整合科技、人才、信息、金融等资源,通过创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合,精心建设一批集科技示范、创业孵化、平台服务为一体的“星创天地”,每年计划培育省、市级星创天地10家以上。大力建设国家级科技特派员创业培训基地,以高校、科研院所、龙头企业和乡镇(街 fd8 )服务中心等为载体,逐年递增培育科技特派员服务站,组织开展志愿服务、技术需求对接、业务培训、组织外出学习考察等工作,提升科技特派员服务能力和水平,每年计划设立科技特派员服务站10个以上,组织开展科技创新创业培训50期,培训科技人员10000人次。

(四)推动全产业链服务。支持科技特派员围绕全产业链发展需求,推动产业要素有效嫁接、共生融合,促进创业和技术服务向研发、生产、加工、检测、流通、销售等全产业链条延伸覆盖,构建科技特派员全产业链服务新格局。

三、进一步提高服务定位,助力乡村振兴和脱贫攻坚

(一)助力乡村振兴。支持科技特派员积极参与科技助力乡村产业振兴“千万行动”,鼓励特色乡镇开展先行先试,引导高校、科研院所提供农林渔牧种养殖和加工技术、乡村规划和旅游发展等方面技术服务。

(二)助力脱贫攻坚。探索将市、县两级驻村扶贫干部纳入科技特派员队伍,优先选派基层必需、急需的科技人员到贫困地区、少数民族、美丽乡村等重点村镇,发挥驻村扶贫干部作用,定向开展产业帮扶和创业指导服务。

(三)助力生态文明。支持科技特派员以生态环境友好和资源永续利用为导向,为农民加快转变生产生活方式、发展绿色经济、改善农村人居环境、加强乡村生态保护与修复提供技术服务,加快形成美丽乡村建设与农民增收致富互促共进的良好局面。

(四)助力乡村治理。根据乡村基层治理需求,有针对性地选认一批熟悉农村、了解农民的科技特派员,传播先进文化和技术,为实现乡村治理体系和治理能力现代化提供智力支撑。

四、进一步完善体制机制,提供坚实保障

(一)加强组织协调。充分发挥联席会议统筹协调作用,认真落实会议确定的工作部署和任务,成员单位按照职责分工,共同推进泉州市科技特派员工作目标任务的完成。科技局要发挥好牵头作用,加大对科技特派员科技项目的支持力度;组织、人社部门要切实落实科技特派员的激励机制,将科技特派员的考核结果作为评聘和晋升专业技术职务(职称)、绩效奖金、评先评优的重要依据;财政部门要切实保障科技特派员创新创业专项经费,加强对经费管理使用的指导和监督;教育部门要将科技特派员工作成效纳入高校社会服务评价体系,作为考核高校业绩和认定高校绩效支出水平的依据;农业农村、林业、海洋渔业部门要加强对科技特派员农业技术推广、科技成果转化的指导;高校、科研院所、国有企事业单位要积极响应科技特派员派遣制度要求,负责本单位科技特派员的各项管理服务工作,积极支持科技特派员开展科技服务工作,并提供技术、信息等支撑服务。

(二)完善工作机制。各县(市、区)党委和政府要切实承担起主体责任,形成“主要领导统筹、分管领导主抓”和“部门协同、上下联动”的工作机制,明确承担科技特派员管理工作机构和人员,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担,确保科技特派员工作的顺利推进。

(三)加大资金支持力度。从202 fd8 0年起,市级每年从科技创新专项中安排1000万元的科技特派员专项资金,统筹用于科技特派员工作经费、科技特派员服务站和项目补助,科技特派员培训中心、信息服务平台、星创天地等服务平台建设。对影响和成效特别重大的科技特派员项目和平台建设项目,采取“一事一议”的方式,给予经费支持。各县(市、区)应切实保障科技特派员所需资金,根据实际情况切定一定比例经费,用于补助科技特派员在成果转化方面的支出。

实行正向激励,将县(市、区)科技特派员工作纳入实施乡村振兴战略综合考核,把行政村(社区)覆盖率、专项经费投入、选认数量、信息征集、建立星创天地、服务站等列为县(市、区)考核指标在全市进行通报,按评分排序前三名,分别给予50万元、30万元、20万元奖励,主要用于补充县(市、区)科技管理部门公共经费、补充县(市、区)推进科技特派员工作经费、补助科技特派员工作成效突出的企业或科技特派员。

实行科技特派员绩效考核,评估优秀给予1万元、评估良好给予0.5万元的工作经费,相应提取3000元和2000元包干用于科技特派员交通、通讯和生活补助,其余费用按经费管理规定报销。考核科技特派员服务站建设成效,评估优秀给予5万元、评估良好给予3万元的工作经费,不合格的不给予工作经费。

团队(法人)科技特派员不再给予工作经费,每年计划实施科技特派员后补助项目30项以上,对科技特派员及团队(法人)创办、领办经济实体,或与经济实体开展实质性技术合作及专利成果转化的项目和创新创业公共服务平台,按取得成效择优遴选,给予10-20万元经费补助。

(四)营造良好氛围。大力宣传全国科技特派员制度推行20周年总结会议精神,定期召开科技特派员交流会,总结推广典型经验,营造全社会关心和支持科技特派员工作的良好氛围。发挥报刊、广播电视和网络视听媒体作用,用好“学习强国”、“新福建”客户端等新媒体平台,广泛宣传科技特派员扎根农村基层一线创业创新、带领农民群众增收致富的典型和先进事迹,引导更多的科技人员、企业和机构积极投身农村创新创业创造。


【责任编辑】 蔡奇凡

服务大厅

通知公告

更多
版权所有:中共泉州市委组织部 网络备案号:闽ICP备12001674-1号
地址:泉州市丰泽区东海市政府行政中心交通科研楼B栋9层 邮编:362000 有何建议或问题请您惠赐
邮箱:huangxl@fjqz.gov.cn 电话:86-595-22112357
FOUNDER-XY type="article" data="{'articleid':''}">
0